Заключение ФСТЭК о двойном назначении

В эпоху стремительного развития технологий и усиления киберугроз защита информации становится приоритетом не только для оборонной сферы, но и для гражданского сектора. Многие современные разработки, от программного обеспечения до технических устройств, имеют двойное назначение: их можно использовать как для мирных целей, так и для нужд национальной безопасности. Именно поэтому особую важность приобретает процедура получения заключения ФСТЭК на экспорт продукции двойного назначения. Этот документ подтверждает соответствие изделий требованиям информационной безопасности и определяет возможность их использования без ущерба для интересов государства.

Что такое идентификационное заключение ФСТЭК

Заключение ФСТЭК о двойном назначении, также известное как заключение Эксконта, представляет собой официальный документ, который оформляется аккредитованной организацией по итогам процедуры экспортного контроля. Оно выдается по утверждённой форме и служит подтверждением того, что товар, подлежащий экспорту или импорту, не включен в перечни товаров и технологий двойного назначения. Такие списки содержат наименования изделий, которые могут быть использованы как в гражданских целях, так и при создании вооружений, военной или специальной техники.

Иными словами, заключение ФСТЭК на импорт нужно, чтобы доказать, что конкретный товар не попадает под ограничения, предусмотренные законодательством в области экспортного/ импортного контроля. Этот документ особенно важен для участников внешнеэкономической деятельности, которые работают с высокотехнологичной продукцией, оборудованием, программным обеспечением или компонентами, потенциально способными иметь оборонное применение. Получение такого заключения позволяет легально перемещать товары через границу, избегая юридических рисков и санкций.

В каких случаях требуется?

Идентификационное заключение ФСТЭК России необходимо в тех случаях, когда у таможенных органов возникают сомнения в том, относятся ли конкретные изделия к товарам двойного назначения. Если классифицировать продукт  однозначно невозможно, требуется официальный документ, подтверждающий его отсутствие в перечне подконтрольных технологий. Такой документ служит правовым основанием для ввоза или вывоза изделий и подтверждает, что она не подлежит специальному регулированию.

При этом Эксконт может быть выдан только, если анализ характеристик товара, его описания и предполагаемого применения показывает, что он не входит в перечень продукции двойного назначения. Если же товар, исходя из технических параметров или конечного использования, подпадает под контроль, то оформление возможно лишь через получение соответствующей лицензии ФСТЭК или разрешения Комиссии по экспортному контролю (КЭК).

Экспортный контроль в целом направлен на защиту государственной безопасности, выполнение международных обязательств России в сфере нераспространения вооружений и военных технологий, борьбу с международным терроризмом, а также содействие безопасной и легальной интеграции российской продукции в международную торговлю.

Оформление документа потребуется в случае, если изделие относится к следующим категориям:

• оборудование или материалы, способные использоваться для производства изделий, связанных с вооружением;
• продукция, обладающая признаками оружия массового поражения;
• технологии и методы, применяемые при создании военного оснащения;
• транспортные или иные средства, конструктивно пригодные для перемещения вооружений.

Оформление Заключения ФСТЭК может быть затруднено, поскольку ряд изделий обладает признаками двойного назначения. К подобной продукции относят:

– создание химического оружия;

– производство химических веществ различного назначения;

– объекты, не относящиеся к ядерным, но подпадающие под контроль;

– токсины и яды биологического происхождения;

– микроорганизмы и патогенные биологические агенты;

– возбудители инфекционных заболеваний.

После анализа технических характеристик продукции заявитель или уполномоченное лицо получают документ, подтверждающий право на:

– законное участие в внешнеэкономической деятельности;

– оформление лицензии ФСТЭК или разрешения КЭК (в зависимости от принадлежности товара к определённой категории).

Государственная политика в сфере экспортного контроля строится на принципах соблюдения международных обязательств России в области нераспространения вооружений, приоритета национальной безопасности, законности и прозрачности. Контроль осуществляется в строго необходимых пределах, в соответствии с международными нормами и с учетом решений межгосударственных органов, не противоречащих Конституции РФ. Особое внимание уделяется сотрудничеству с другими странами и международными организациями для укрепления глобальной стабильности и предотвращения угроз.

Контроль в сфере экспортной деятельности осуществляется на основе закона «Об экспортном контроле» и включает:

– определение, подпадает ли товар под действие контроля (идентификация);

– ведение ВЭД на основании разрешительного порядка (лицензирование);

– проведение таможенного контроля при пересечении границы;

– организацию проверок соблюдения установленных требований со стороны участников ВЭД.

Как получить заключение ФСТЭК

Чтобы получить заключение ФСТЭК, необходимо:

1. Подготовить и предоставить документы, включая техническую документацию, перечень товаров и их характеристики, а также договор на поставку.
2. Пройти процедуру анализа продукции на соответствие требованиям.
3. Получить подтверждение от аккредитованной организации ФСТЭК.

Перечень необходимых документов

Для получения Заключения ФСТЭК необходимо подготовить и направить следующий пакет документов:

– свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

– список продукции или объектов, подлежащих экспертной оценке, с указанием их параметров и технических характеристик;

– копия договора на поставку. При его отсутствии предоставляются сведения о сути предполагаемой сделки;

– техническая документация на продукцию (описания, паспорта, инструкции);

– информация о предполагаемом назначении и области применения товара;

– фотоматериалы изделия.

Важно понимать, что необходимость получения Заключения ФСТЭК не зависит от страны, с которой осуществляется ВЭД. Даже при торговле в рамках ЕАЭС заключение требуется, поскольку законодательство не делает исключений по географии поставок — ключевым фактором остаются характеристики товара.

Обращайтесь. Поможем оперативно и законно оформить необходимую документацию, независимо от сложности продукции. Предоставляем полное сопровождение, а консультации всегда бесплатны. С нами — надежно и без лишней волокиты!