При проверке качества и надежности пром. оборудования, машин и механизмов будет анализироваться эксплуатационно-техническая документация производителя. К ней относится и особый свод правил «обоснование безопасности», который содержит подробный анализ рисков при монтаже и эксплуатации объекта, перечень мер по их предотвращению. Так как разработка обоснования безопасности предусмотрена нормами некоторых техрегламентов ЕАЭС, без него невозможно получить обязательные декларации и сертификаты.
Что такое обоснование безопасности
Нормы о подготовке обоснования безопасности (ОБ) предусмотрены техрегламентами Евразийского союза 010/2011 и 032/2013. Это касается потенциально опасного оборудования, которое может причинить вред человеку и природе, имущественный ущерб. Целью разработки документа будет являться предупреждение о мерах предосторожности, при которых потенциальные риски будут устранены или минимизированы.
Разработка обоснования промышленной безопасности заключается в подготовке документа, который будет содержать:
- блок данных из технической документации о потенциально опасных параметрах и значениях ОПО, оборудования;
- анализ рисков, возникающих при транспортировке, установке, наладке и использовании объекта;
- меры предосторожности, которые позволят избежать неблагоприятных последствий, аварий, причинения ущерба.
Также ОБ будет распространяться на объекты и оборудование после выполненного капремонта.
Без подготовки ОБ невозможно пройти сертификационную процедуру по ТР ТС 010/2011 и 032/2013. Хотя представить этот бланк в аккредитованный орган обязан заявитель, разрабатывать его нужно еще на стадии производства и выпуска в продажу. Чтобы ОБ соответствовало нормативной базе и стандарту ГОСТ 33855-2016, обратитесь за помощью в центр «Оптиматест». Наши специалисты оказывают полный комплекс услуг по оформлению технической документации, необходимой для допуска техники и механизмов на рынок.
Сфера применения
В зависимости от вида, характеристик и целевого назначения устройства или механизма, обоснование потребуется:
- для получения сертификатов и деклараций на продукцию, поставляемую на рынок Евразийского союза;
- для сертификации производства, на которое устанавливается потенциально опасное оборудование (например, с этой целью происходит разработка паспорта ОПО);
- для монтажа и ввода объекта в эксплуатацию, инструктажа и повышения квалификации персонала;
- для текущей эксплуатации, организации мер по обеспечению охраны труда;
- для проведения текущего, капитального или внепланового ремонта изделия.
Разработанный документ будет подтверждать соответствие характеристик изделия требованиям надежности и безопасности при работе в стандартных (штатных) условиях. Хранить такую документацию будет не только производитель, но и фактический владелец оборудования.
Обоснование по безопасности (ОБ) – это официальный сопроводительный документ на технику, который предоставляет пользователю всю необходимую информацию о порядке ее безопасной эксплуатации, о возникающих рисках в процессе использования и мерах для их минимизации. ОБ описывает все этапы жизненного цикла оборудования: от момента выпуска с производственного конвейера до утилизации. После проведения капремонта машин и механизмов его содержание подлежит актуализации.
Согласно положениям законодательства, составлением ОБ занимается:
- для машин и механизмов – разработчик (проектировщик);
- для опасных производственных объектов – лицо, которое готовит проектную документацию (проектная организация или специализированная компания-подрядчик).
Как правило, ОБ составляется сразу в трех экземплярах. Один хранится у его составителя, второй – у производителя машин (оборудования), третий – у предприятия, которое их использует.
Если в компании нет возможности самостоятельно разработать документ, эту процедуру можно доверить экспертам сторонней организации.
Разработка обоснования безопасности – это обязательное требование к производителям товаров, которые попадают под действие любого из трех технических регламентов ЕАЭС:
- 010/2011 – действует в отношении машин и механизмов промышленного и бытового назначения;
- 032/2013 – распространяется на технику, которая функционирует под избыточным давлением;
- 012/2011 – действует для техники, которая применяется во взрывоопасных средах.
Подготовка документа необходима для решения следующих задач предприятия:
- сертификация или декларирование выпускаемых технических средств;
- сертификация производства, на котором используются потенциально опасные машины и механизмы;
- ввод приобретенного оборудования в эксплуатацию;
- обеспечение охраны труда на предприятии;
- передача выпущенной техники покупателям;
- проведение текущего или внеочередного ремонта техники;
- постановка станков и механизмов на учет в Ростехнадзоре и т.д.
Установлено, что ОБ на опасные производственные объекты оформляется вне зависимости от того, подлежат ли они сертификации (декларированию). За его отсутствие предусмотрены штрафные санкции.
На стоимость составления обоснования безопасности влияют следующие факторы:
- вид продукции и сфера ее применения;
- вариант оформления документа: краткий или полный;
- тариф обслуживания клиента: срочное или обычное оформление документации;
- сложность оборудования и объем оценки рисков;
- наличие и комплектность всех необходимых документов и сведений для составления ОБ и т.д.
Стоимость составления обоснования рассчитывается индивидуально для каждого заявителя. Эксперты определяют ее после анализа полученной от клиента заявки и пакета сопроводительной документации. Цена услуг фиксируется в договоре, который заключают стороны, заказчик получает подробную калькуляцию.
В профильных технических регламентах ЕАЭС и 116-ФЗ от 21.07.1997 года не устанавливаются сроки действия ОБ. Документ разрабатывается при проектировании оборудования или опасного производственного объекта и используется до того момента, пока его положения остаются актуальными, т.е. отражают реальное положение дел.
Необходимость внесения корректировок в ОБ возникает в следующих случаях:
- изменение рисков и угроз;
- повышение степени опасности существовавших ранее рисков (например, изменение класса опасности производственного объекта);
- изменение проектных решений.
На практике в обоснование безопасности вносятся изменения после капитального ремонта оборудования, проведения его реконструкции, модернизации.
