В соответствии с реалиями рынка государственных и коммерческих закупок на поставку товаров / услуг в Российской Федерации, представление заказчика о надежности исполнителя формируется на основании сведений из комплекта «тендерной» документации. В учет принимаются и данные из судебных и налоговых источников, соблюдение предприятием базовых стандартов качества.
На практике часто выявляется несовершенство системы оценки критериев надежности поставщика и, чтобы решить данную проблему, в мае 2016 года было принято решение о создании Национального Реестра Надежных Поставщиков (далее сокращенно – НРНП).
Члены НРНП должны соответствовать требованиям «тендерного» законодательства. Факт такого соответствия определяется в процессе тщательной проверки деятельности. По итогам процедуры выдается сертификат и свидетельство о внесении в Национальный Реестр Надежных Поставщиков. Процедура позволяет решить ряд важных задач, в частности:
- достоверное информирование об ответственности исполнителя для своевременного выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров в процессе закупок;
- подтверждение деловой репутации со ссылкой на проверенный источник;
- снижение возможных рисков при выборе поставщиков;
- наличие комплексной оценки и всех необходимых критериев надежности предпринимателей (юр.лиц и ИП);
- оптимизация деятельности по проведению гос. и частных закупок.
На основании чего проводится сертификация для вступления в НРНП?
В нормативно-правовую базу, на основании которой был создан и функционирует Национальный Реестр Надежных Поставщиков, входят такие Федеральные Законы РФ, как:
- №44 – о гос.закупках;
- №223 – о коммерческих электронных аукционов / тендеров;
- №53 – о гос. конкурсах по с/х продукции;
- №184 – о тех.регулировании;
- № 275 и иные.
Также сертификат о добавлении предпринимателя в нац.реестр оформляется на основании анализа функционирования на предприятии СМК, внедренных на основании принципов международных стандартов группы ISO и их национальных аналогов – ИСО 9001, 14001, 18001.
Оценка деятельности предприятия – сертификация, проводится по СТО Р 66.57676-2017.03-20.
ИСО 9001
Базовый стандарт, согласно которому в компаниях (как производственных, так и сервисных) внедряется СМК – система менеджмента качества. Согласно стандарту, к организациям предъявляются следующие требования:
- постоянство оптимизации производственных процессов – начиная от стадии планирования и заканчивая выпуском товаров в обращение на рынок (либо предоставлением услуг);
- выявление и контроль критических точек;
- улучшение производственных процессов благодаря систематизации документов, системы управления;
- обязательность получения обратной связи от покупателей / контрагентов;
- непрерывность функционирования СМК, ее своевременный контроль;
- периодическое проведение аудитов и проверок.
ИСО 14001
Основные положения экоменеджмента в РФ указаны в ГОСТ Р 14001-2016, принципы функционирования которого систематизированы с базовым международным стандартом ISO 14001.
СМК по ГОСТ Р ИСО 14001, внедренная на предприятии, направлена на обеспечение экологической безопасности, рациональное потребление природных ресурсов и охрану окружающей среды.
OHSAS 18001
Направлен на внедрение СМБТиОЗ – системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Основывается на таких принципах, как:
- обеспечение соблюдения пожаробезопасности и сангигиенических требований на объектах;
- контроль рисков – профессиональных и производственных;
- минимизация наступления вероятности возникновения ЧС и аварий;
- быстрота реагирования в случае аварий и ЧС;
- своевременная ликвидация негативных последствий;
- регулярные мероприятия по контролю здоровья сотрудников;
- обеспечение технологической и трудовой дисциплины;
- непрерывное улучшение условий труда.
Сертификация СТО Р 66.57676-2017.03-20
Согласно указанному стандарту, проверяемые критерии включают в себя: отсутствие заявителя в списках недобросовестных исполнителей, отсутствие штрафов и задолженностей по кредитам, по налогам и сборам. Предприниматель должен соответствовать и требованиям по отсутствию:
- судебных разбирательств в части приостановления деятельности или ликвидации фирмы;
- судимостей за экономические преступления (ст. 289-291.1 по УК РФ);
- недостоверных данных, внесенных в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- и иным.
Какие преимущества обеспечивает наличие сертификата НРНП?
Информация, которая содержится в Едином Национальном Реестре Надежных Поставщиков, необходима как для организаторов, так и для участников торгов, тендеров. В частности, поставщики получают возможность:
- презентовать свою фирму в качестве проверенного исполнителя с указанием на проведенный источник (сведения о предпринимателе заносятся в базу);
- подтверждение наличия всей необходимой документации (начиная от данных о номерах свидетельств ОГРН и ИНН и заканчивая добровольными сертификатами согласно ИСО, СТО Р 66.57676-2017.03-20 и другими);
- использовать эффективный инструмент для получения дополнительных конкурентных преимуществ – не только при участии в частных и гостендерах, но и при выходе на новые рынки сбыта, заключении договоров с потенциальными пантерами, привлечении инвестиций и иное;
- создавать деловую репутацию и получать другие выгоды.
Благодаря НРНП заказчики могу узнать исчерпывающие и достоверные данные о квалификации и надежности потенциального исполнителя (в карточках нац.реестра содержится информация о количестве выполненных заказов, структуре компании, наличии необходимых разрешительных документов – лицензий, деклараций, сертификатов и иных), его финансовом положении, а также получать доступ к контактам ответственных лиц.
Структура и функционал НРНП
Структура НРНП включает в себя три части. Первая и главная часть – держатель, который представляет собой некоммерческую организацию и отвечает за порядок ведения базы, хранения информации, проводимые проверки. Вторая часть представляет собой департамент сертификации. Ответственен за учет, регистрацию и выдачу свидетельств Национального Реестра Надежных Поставщиков.
И третьей частью структуры НРНП являются сертификационные центры. В функционал электронной информационной базы входят:
- открытый доступ к данным об участниках (для заказчиков);
- актуальная новостная база госзаказов;
- актуальная информация и обновляемые статусы членов НРНП;
- интуитивно понятный интерфейс выбора и поиска исполнителей.
Каждому члену присваивается отдельная карточка, в которой указывается вся необходимая информация о компании – юр. лице или ИП: контакты, торговый знак, данные о финансовом и хозяйственном состоянии, основные экономические показатели, характеристики хоз.деятельности и другие.
Этапы получения членства в НРНП
Процедура сертификации по СТО Р 66.57676-2017.03-20 и оформления свидетельства НРНП состоит из таких этапов, как:
- Оформление и подача письменной заявки. Подается в установленной форме с полным комплектом документов.
- Оценка соответствия. Проверяются показатели деятельности организации и её соответствие стандартам ИСО, СТО Р 66.57676-2017.03-20 и иным. Также принимаются в учет данные об отсутствии долгов по налогам и сборам, история функционирования и структура компании, другие параметры.
- Уплата членского (сервисного) сбора.
- Включение сведений о предпринимателе в НРНП. Осуществляется в течение трех дней после уплаты сбора и предоставления полного пакета документов для формирования карточки члена.
- Выдача свидетельства и сертификата – подтверждают факт членства в НРНП и успешное прохождение проверочных мероприятий. Выдаются в электронном формате. Срок действия – 3 года.
Какие показатели проверяются?
Для включения участника в информационную базу и присвоения отдельной карточки в реестре НРНП проводится тщательная документальная проверка данных, полученных от заявителя, а также запрашиваются сведения из других авторитетных источников.
В частности, проверяемыми критериями можно назвать:
- историю работы фирмы с момента создания;
- количество филиалов или структурных подразделений;
- фактические сведения об используемых объектах производства;
- наличие обязательных разрешений – лицензий и допусков, если предусмотрено законодательством, а также деклараций, СГР и иных документов разрешительного характера;
- история участия в госзакупках и коммерческих электронных аукционах;
- отзывы о работе заявителя;
- показатели финансового состояния – в частности, отсутствие долгов перед налоговой и по кредитам;
- объемы ранее выполненных заказов по оказанию услуг / поставке продукции;
- и иные показатели деятельности.
Если предприниматель предоставил недостоверные сведения или обнаружено несоответствие выдвигаемым требованиям, то направляется отказ во включении в НРНП.
Меры контроля качества деятельности фирм-участников
Первоначальная проверка направлена на обеспечение соответствия потенциального участника системы требованиям СТО Р 66.57676-2017.03-20. С ее помощью на этапе документальной проверки выявляются достоверные факты, которые помогают сформировать объективное достоверное представление о надежности фирмы и отобразить деловую репутацию.
По итогам добавления фирмы в систему – выдачи свидетельства НРНП, проводится плановый аудит – раз в квартал. Его основной целью является формирование актуальной информации обо всех сторонах деятельности членов (финансовой, хозяйственной, налоговой и т.д.) для обеспечения достоверности фактов, представленных в индивидуальных карточках.
Компания: ООО «ИМПЕРИУМ»
Комментарий: Сертификат ТР ТС оформили быстро. Менеджер Алина проконсультировала достаточно профессионально, смогла ответить на все мои вопросы, чего нельзя сказать о многих других сертификационных центрах. Мы ценим профессионализм. Спасибо за работу.
Ответ: