Свидетельство о внесении в Национальный Реестр Надежных Поставщиков

В соответствии с реалиями рынка государственных и коммерческих закупок на поставку товаров / услуг в Российской Федерации, представление заказчика о надежности исполнителя формируется на основании сведений из комплекта «тендерной» документации. В учет принимаются и данные из судебных и налоговых источников, соблюдение предприятием базовых стандартов качества.

На практике часто выявляется несовершенство системы оценки критериев надежности поставщика и, чтобы решить данную проблему, в мае 2016 года было принято решение о создании Национального Реестра Надежных Поставщиков (далее сокращенно – НРНП).

Члены НРНП должны соответствовать требованиям «тендерного» законодательства. Факт такого соответствия определяется в процессе тщательной проверки деятельности. По итогам процедуры выдается сертификат и свидетельство о внесении в Национальный Реестр Надежных Поставщиков. Процедура позволяет решить ряд важных задач, в частности:

• достоверное информирование об ответственности исполнителя для своевременного выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров в процессе закупок;
• подтверждение деловой репутации со ссылкой на проверенный источник;
• снижение возможных рисков при выборе поставщиков;
• наличие комплексной оценки и всех необходимых критериев надежности предпринимателей (юр.лиц и ИП);
• оптимизация деятельности по проведению гос. и частных закупок.

На основании чего проводится сертификация для вступления в НРНП?

В нормативно-правовую базу, на основании которой был создан и функционирует Национальный Реестр Надежных Поставщиков, входят такие Федеральные Законы РФ, как:

• №44 – о гос.закупках;
• №223 – о коммерческих электронных аукционов / тендеров;
• №53 – о гос. конкурсах по с/х продукции;
• №184 – о тех.регулировании;
• № 275 и иные.

Также сертификат о добавлении предпринимателя в нац.реестр оформляется на основании анализа функционирования на предприятии СМК, внедренных на основании принципов международных стандартов группы ISO и их национальных аналогов – ИСО 9001, 14001, 18001.

Оценка деятельности предприятия – сертификация, проводится по СТО Р 66.57676-2017.03-20.

ИСО 9001

Базовый стандарт, согласно которому в компаниях (как производственных, так и сервисных) внедряется СМК – система менеджмента качества. Согласно стандарту, к организациям предъявляются следующие требования:

• постоянство оптимизации производственных процессов – начиная от стадии планирования и заканчивая выпуском товаров в обращение на рынок (либо предоставлением услуг);
• выявление и контроль критических точек;
• улучшение производственных процессов благодаря систематизации документов, системы управления;
• обязательность получения обратной связи от покупателей / контрагентов;
• непрерывность функционирования СМК, ее своевременный контроль;
• периодическое проведение аудитов и проверок.

ИСО 14001

Основные положения экоменеджмента в РФ указаны в ГОСТ Р 14001-2016, принципы функционирования которого систематизированы с базовым международным стандартом ISO 14001.

СМК по ГОСТ Р ИСО 14001, внедренная на предприятии, направлена на обеспечение экологической безопасности, рациональное потребление природных ресурсов и охрану окружающей среды.

OHSAS 18001

Направлен на внедрение СМБТиОЗ – системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Основывается на таких принципах, как:

• обеспечение соблюдения пожаробезопасности и сангигиенических требований на объектах;
• контроль рисков – профессиональных и производственных;
• минимизация наступления вероятности возникновения ЧС и аварий;
• быстрота реагирования в случае аварий и ЧС;
• своевременная ликвидация негативных последствий;
• регулярные мероприятия по контролю здоровья сотрудников;
• обеспечение технологической и трудовой дисциплины;
• непрерывное улучшение условий труда.

Сертификация СТО Р 66.57676-2017.03-20

Согласно указанному стандарту, проверяемые критерии включают в себя: отсутствие заявителя в списках недобросовестных исполнителей, отсутствие штрафов и задолженностей по кредитам, по налогам и сборам. Предприниматель должен соответствовать и требованиям по отсутствию: 

• судебных разбирательств в части приостановления деятельности или ликвидации фирмы;
• судимостей за экономические преступления (ст. 289-291.1 по УК РФ);
• недостоверных данных, внесенных в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• и иным.

Какие преимущества обеспечивает наличие сертификата НРНП?

Информация, которая содержится в Едином Национальном Реестре Надежных Поставщиков, необходима как для организаторов, так и для участников торгов, тендеров. В частности, поставщики получают возможность:

• презентовать свою фирму в качестве проверенного исполнителя с указанием на проведенный источник (сведения о предпринимателе заносятся в базу);
• подтверждение наличия всей необходимой документации (начиная от данных о номерах свидетельств ОГРН и ИНН и заканчивая добровольными сертификатами согласно ИСО, СТО Р 66.57676-2017.03-20 и другими);
• использовать эффективный инструмент для получения дополнительных конкурентных преимуществ – не только при участии в частных и гостендерах, но и при выходе на новые рынки сбыта, заключении договоров с потенциальными пантерами, привлечении инвестиций и иное;
• создавать деловую репутацию и получать другие выгоды.

Благодаря НРНП заказчики могу узнать исчерпывающие и достоверные данные о квалификации и надежности потенциального исполнителя (в карточках нац.реестра содержится информация о количестве выполненных заказов, структуре компании, наличии необходимых разрешительных документов – лицензий, деклараций, сертификатов и иных), его финансовом положении, а также получать доступ к контактам ответственных лиц.  

Структура и функционал НРНП

Структура НРНП включает в себя три части. Первая и главная часть – держатель, который представляет собой некоммерческую организацию и отвечает за порядок ведения базы, хранения информации, проводимые проверки. Вторая часть представляет собой департамент сертификации. Ответственен за учет, регистрацию и выдачу свидетельств Национального Реестра Надежных Поставщиков.

И третьей частью структуры НРНП являются сертификационные центры. В функционал электронной информационной базы входят:

• открытый доступ к данным об участниках (для заказчиков);
• актуальная новостная база госзаказов;
• актуальная информация и обновляемые статусы членов НРНП;
• интуитивно понятный интерфейс выбора и поиска исполнителей.

Каждому члену присваивается отдельная карточка, в которой указывается вся необходимая информация о компании – юр. лице или ИП: контакты, торговый знак, данные о финансовом и хозяйственном состоянии, основные экономические показатели, характеристики хоз.деятельности и другие.

Этапы получения членства в НРНП

Процедура сертификации по СТО Р 66.57676-2017.03-20 и оформления свидетельства НРНП состоит из таких этапов, как:

1. Оформление и подача письменной заявки. Подается в установленной форме с полным комплектом документов.
2. Оценка соответствия. Проверяются показатели деятельности организации и её соответствие стандартам ИСО, СТО Р 66.57676-2017.03-20 и иным. Также принимаются в учет данные об отсутствии долгов по налогам и сборам, история функционирования и структура компании, другие параметры.
3. Уплата членского (сервисного) сбора.
4. Включение сведений о предпринимателе в НРНП. Осуществляется в течение трех дней после уплаты сбора и предоставления полного пакета документов для формирования карточки члена.
5. Выдача свидетельства и сертификата – подтверждают факт членства в НРНП и успешное прохождение проверочных мероприятий. Выдаются в электронном формате. Срок действия – 3 года.

Какие показатели проверяются?

Для включения участника в информационную базу и присвоения отдельной карточки в реестре НРНП проводится тщательная документальная проверка данных, полученных от заявителя, а также запрашиваются сведения из других авторитетных источников.

В частности, проверяемыми критериями можно назвать:

• историю работы фирмы с момента создания;
• количество филиалов или структурных подразделений;
• фактические сведения об используемых объектах производства;
• наличие обязательных разрешений – лицензий и допусков, если предусмотрено законодательством, а также деклараций, СГР и иных документов разрешительного характера;
• история участия в госзакупках и коммерческих электронных аукционах;
• отзывы о работе заявителя;
• показатели финансового состояния – в частности, отсутствие долгов перед налоговой и по кредитам;
• объемы ранее выполненных заказов по оказанию услуг / поставке продукции;
• и иные показатели деятельности.

Если предприниматель предоставил недостоверные сведения или обнаружено несоответствие выдвигаемым требованиям, то направляется отказ во включении в НРНП.

Меры контроля качества деятельности фирм-участников

Первоначальная проверка направлена на обеспечение соответствия потенциального участника системы требованиям СТО Р 66.57676-2017.03-20. С ее помощью на этапе документальной проверки выявляются достоверные факты, которые помогают сформировать объективное достоверное представление о надежности фирмы и отобразить деловую репутацию.

По итогам добавления фирмы в систему – выдачи свидетельства НРНП, проводится плановый аудит – раз в квартал. Его основной целью является формирование актуальной информации обо всех сторонах деятельности членов (финансовой, хозяйственной, налоговой и т.д.) для обеспечения достоверности фактов, представленных в индивидуальных карточках.